蔡秀军委员：加快AI在医疗健康领域应用

全国政协常委，浙江大学医学院附属邵逸夫医院院长

AI正以前所未有的速度重塑医疗健康行业的生态，但目前AI医疗在基层应用和中医药领域还存在大片空白。

为此，建议建立覆盖省、市、县、乡四级的全域AI辅助诊疗平台，设立国家级AI医疗重点专项，开展核心技术攻关，打造高性能远程智能诊疗系统，实施基层医疗AI赋能工程。同时，搭建国家、省、市三级健康医疗大数据中心，实施全民健康AI守护计划，将健康管理服务纳入医保支付范围，建立慢性病管理的智能化与自动化平台。

中医药方面，建议实施中医药AI创新工程，通过设立中医药AI创新专项，研发高精度中医四诊智能设备，建立中医诊断客观评价体系，以技术赋能传统医学传承创新。例如，开展中药智能制造和质量溯源体系建设，应用AI技术优化中药种植、炮制、制剂等环节的工艺参数，建立全产业链质量控制体系。

王建安委员：多措并举促进AI赋能医疗健康

全国政协委员，浙江大学医学院附属第二医院院长

当前，AI已深度融入医疗健康的各个环节，例如在疾病诊断中，通过医学影像识别辅助医生实现更精准的判断；在治疗方案制定中，基于个体数据提供个性化推荐；在药物研发阶段，加快靶点筛选与化合物设计，显著提升科研效率等。AI正推动医疗服务模式从“以治病为中心”向“以健康为中心”转型升级，迈向精准化与普惠化并重的新阶段。

为推动AI医疗健康有序发展，提出如下建议：一是加强前瞻布局，构建覆盖“诊疗全周期”的智能决策链条，探索“未来医院”建设路径，形成可复制的技术标准与操作指南；二是筑牢安全底线，强制推行医疗AI系统的“可解释性”准入机制，建立从研发到应用的全流程闭环监管体系；三是夯实创新基座，建设跨机构、跨区域的“可信数据空间”，推动数据合规共享，同时布局“产品试用基地”，打通技术从实验室到临床的“最后一公里”；四是明确法律定位，保障临床医师的独立判断权，清晰界定“人机协同”中的责任边界，防范法律纠纷；五是凸显人文关怀，加强复合型AI医疗人才的培养，始终坚持“医生主导、AI辅助”的核心原则，确保技术发展不偏离医疗服务的本质。

孙剑代表：推广居家腹膜透析模式

全国人大代表，南方医科大学南方医院院长

终末期肾脏病通常需要终身治疗，血液净化是其主要治疗手段，主要包括血液透析和腹膜透析。在我国，接受透析治疗的患者以血液透析为主。由于血液透析每周需多次往返医院，严重影响患者的日常生活和工作。目前，我国已将智能化技术引入透析治疗，研发的居家自动化腹膜透析模式，打破了透析对时间、空间的要求，以智能化手段实现了腹膜透析的精准管理。在不同场景下已验证了其具备大规模可推广性，可解决传统血液透析“将患者拴在医院”的痛点，并可实现基层与三甲医院、医疗医保医药、产业与科技的联动。相关建议如下。

1.推广居家自动腹膜透析治疗模式。重点鼓励对18~60岁的劳动力以及农村边远地区人群优先开展腹膜透析，以降低这一群体因病失业风险。

2.建设透析专病医联体、开展医保打包支付，具体措施为：搭建智能化网络平台，三甲医院专科医师在线指导基层腹透；建立标准化体系，三甲医院制定居家腹透的操作标准和质控体系，统一对基层医务人员开展培训和考核；通过医保“医联体打包支付+患者首选基层定点”政策，使医联体内医疗机构深度合作，引导患者下沉基层。

3.加快相关设备产业扶持发展，涉及的产业包括设备、终端、耗材、腹透液生产等。

黄爱龙委员：推进普及男性人乳头瘤病毒（HPV）疫苗接种

全国政协委员，感染性疾病分子生物学教育部重点实验室主任

目前，我国对HPV疫苗在原接种对象9~45岁女性的基础上，增加了9~26岁的男性。然而，超过26岁的男性因无法获得疫苗保护，将持续面临男性HPV相关疾病威胁。同时，也间接削弱了对女性宫颈癌等高发疾病的预防效果。

建议：

1.扩大国家免疫规划覆盖年龄。打破年龄壁垒，扩大接种人群，提高HPV疫苗接种覆盖率。建议男性接种上限从26岁延展至45岁。

2.加强资源配置与供给保障。需增加对HPV疫苗的采购预算，确保免费接种的可持续性；提前规划疫苗需求，优化采购流程，确保疫苗及时、公平地配送到各地接种点；增加社区接种点储备，开设成人专项接种通道，从执行端消除“超龄拒种”现象。

3.推行群体防护计划。建立家庭共防机制，以家庭为单位推动全员接种。

4.强化科普宣传与社会动员。在学校、社区、企事业单位等地开展形式多样的科普教育。加强对医务人员的政策及知识培训，特别是对基层接种点医护人员的培训，以提高服务质量和推进力度。

方向明委员：亟待完善我国民航和高铁快速应急精准响应体系

全国政协委员，浙江大学医学附属第一医院总部麻醉科主任

民航和高铁是我国民众出行的主要交通工具。目前,我国民航和高铁医疗安全保障体系有待完善，建议依靠科技创新、科普支撑建设“航机和高铁”快速应急精准响应体系，具体如下。

1.动态更新急救药物储备清单，推行“智能医疗箱”物联化管理和自动体外除颤器全覆盖。

2.建立“地空一体化”远程医疗支持体系，实现地面专业实时指导。

3.充分发挥医疗卫生专家“科普”优势，创新培训模式，提升机组急救实战能力。例如，（1）建立“机（高铁）上医疗响应员”分级认证体系，定期选拔具备急救基础的乘务员，由三甲医院开展专项培训，内容涵盖复杂病情识别、急救药品精准使用、远程医疗配合等。（2）完善培训考核机制。将机（高铁）上急救培训纳入机组年度考核核心内容，实行“理论考试+实战演练+情景模拟”三维考核模式，定期开展复训和技能抽查，确保培训效果落地。

4.建立机（高铁）上突发医疗事件数据上报与分析平台，强制实施事件上报制度，以数据驱动体系优化。

刘梅林委员：让老年人健康更有“医”靠

全国政协委员，北京大学第一医院老年病内科主任

当前各级医疗机构之间普遍存在“信息孤岛”，患者的诊疗信息在各医院间无法互相调阅，导致重复检查、转诊不畅，这不仅浪费医疗资源，更可能因信息传递偏差延误病情诊治。因此，建议借助“新质生产力”的发展契机，加速推进医疗信息的互联互通，让检查结果、诊疗建议直达基层社区和不同医院，甚至患者本人可授权调阅。这不仅能为双向转诊铺平道路，更能让老年人在家门口享受到连续性的健康管理服务。

在医保支付方式改革方面，建议在疾病诊断相关分组（DRG）、病种分值付费（DIP）等分值计算中，对老年群体设立统筹考量机制，或开辟特殊路径。

在基层人才培养方面，建议分层规划老年科功能，由大型三甲医院承担疑难危重症救治及人才培养的责任，为基层医生提供规范化培训和积累临床经验的机会，经过系统培训的医生再回到基层服务群众，完成从“以治病为中心”向“以健康为中心”的转变。

此外，市场上针对老年群体的产品层出不穷，但部分存在夸大宣传甚至误导老年人停用必要药物的问题，企业在研发适老化产品时，应以老年人的安全获益为首要原则，同时相关部门也应采取相应的制约措施。